“兒童散學歸來早，忙趁東風放紙鳶?！庇质且荒瓴蓍L鶯飛的春季，人們紛紛褪去厚重的冬裝走到戶外開啟了踏青春游的活動。風箏、氣球裝點了春季的藍天，豐富了人們的春游活動，卻會給飛行安全和機場正常運行造成影響和威脅。守護安全和諧的天空，空飄物防控至關重要。2023年民航局、北京市交通委等部門針對機場空飄物治理發(fā)布了一系列文件通知，旨在進一步規(guī)范工作，推動機場管理機構與地方政府建立聯(lián)合防治機制。在相關政策要求的指引下，首都機場對標文件要求、開展源頭治理、強化日常管理、建立協(xié)調(diào)機制，推動各單位形成首都機場地區(qū)空飄物防控合力，堅決守牢航空安全底線。

以政策為指導 強化責任落實

空飄物治理是機場凈空管理工作中重要的一環(huán)，但靠單一主體的“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)無法滿足形勢要求。2023年6月開始，民航局陸續(xù)發(fā)布《民航局關于運輸機場空飄物防治的指導意見（試行）》《關于齊抓共管強化民航安全治理合力的建議函》，首次明確了空飄物的具體內(nèi)容，并強調(diào)了空飄物治理要充分發(fā)揮機場管理機構、地方政府相關部門的作用，開展源頭治理、協(xié)同治理、及時治理，建議民航行政機關與地方政府針對空飄物治理等典型問題，共同研究、制訂長期有效的措施和方案。2023年12月，北京市交通委與民航華北地區(qū)管理局發(fā)布了《關于齊抓共管強化民航安全治理合力工作的函》，針對機場空飄物排查難度大、覆蓋面積廣、缺乏統(tǒng)一管理方式、聯(lián)合處置力度不足等問題，提出了首都兩場空飄物治理的職責分工和工作方向，推動構建空飄物治理協(xié)調(diào)機制。

在這一背景下，首都機場大力推動各單位在各項工作中形成齊抓共管、協(xié)同推進的良好局面：積極解讀并對標文件要求，同步修訂凈空管理體系文件，增加空飄物巡視檢查內(nèi)容；制作空飄物專項宣傳視頻，提高周邊群眾凈空環(huán)境保護意識；編制首都機場空飄物處置程序，防止異常情況威脅航空安全；主動與地方政府聯(lián)動，不斷完善機場空飄物治理體系，有序開展各項防治工作。

做好源頭治理 突出工作實效

空飄物具有溯源難、質(zhì)量輕、移動速度快等特點，防治難度較大，要做好治理工作，必須充分評估機場周邊凈空環(huán)境，針對空飄物產(chǎn)生的源頭開展精準防范。為此，首都機場對附近區(qū)域開展了全面排查，多次召開內(nèi)部研討會，按照“開展源頭治理、實現(xiàn)事前預防”的總體治理思路，結合機場運行、地理位置等實際情況，明確了空飄物治理的發(fā)力方向，取得了較好成效。

在空飄物的日常防控上，首都機場多措并舉下足功夫，在順義區(qū)政府的大力支持下，依法限制機場周邊區(qū)域內(nèi)的氣球、風箏銷售行為；以凈空巡視區(qū)內(nèi)的氣球售賣點為中心，輻射周邊三公里范圍，開展多次空飄物專項宣傳，進一步強化群眾的凈空環(huán)境保護意識。同時，首都機場針對周邊250萬平方米面積區(qū)域的塑料布等易被大風吹襲的空飄物也進行了全面清理，從源頭上消除了安全隱患。通過一系列的舉措，目前首都機場未發(fā)生氣球、風箏等空飄物相關異常事件，航班運行整體平穩(wěn)。

防治點面結合 構建安全生態(tài)圈

做好空飄物防治工作，既要結合重點區(qū)域，在橫向上擴大防控范圍，又要結合重點業(yè)務工作，在縱向上擴展防治方式?？紤]空飄物異常事件發(fā)生概率及其對飛行產(chǎn)生的影響程度，首都機場結合實地踏勘情況，確定了公園、工地、垃圾處理站等27處重點防治區(qū)，明確責任到人，加強巡查力度，確保如出現(xiàn)異常情況能及時發(fā)現(xiàn)并得到有效處置，同時進一步擴大物理防控范圍，持續(xù)做好凈空保護區(qū)域巡查工作。

此外，首都機場堅持將空飄物防治深度融入安全管理、外來物防范、鳥擊防范等日常重點工作任務：結合安全管理工作，開展秋季荒草落葉清理行動，既消除了火災隱患，也清理了可能形成的空飄物；結合外來物防范工作，依托“安全品質(zhì)提升揭榜掛帥”行動，成立“外來物防治”專項工作小組，進一步提高飛行區(qū)現(xiàn)場清掃頻次，持續(xù)強化全員外來物防治意識，空飄物等外來物數(shù)量明顯降低；結合鳥防工作，“班班盯”“村村盯”等機制也為空飄物防控工作提供了更廣闊的平臺和更豐富的資源。

完善協(xié)調(diào)機制 筑牢治理防控網(wǎng)

首都機場積極建立與屬地政府部門之間的凈空協(xié)調(diào)機制，全力推動各方立足工作職責，充分增進交流合作、開展協(xié)同防治。

前期，首都機場以綠網(wǎng)源頭治理為契機，與轄區(qū)管委會建立了常態(tài)化溝通機制，重點對施工工地開展蓋土防塵網(wǎng)壓實工作，從源頭上杜絕空飄物的出現(xiàn)；同時發(fā)揮2010年起與順義區(qū)政府建立的凈空保護聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，增加空飄物內(nèi)容，確保相應制度實施對標、動態(tài)更新。除此之外，為進一步適配機場運行要求和地方發(fā)展需要，首都機場啟動了新版凈空工作方案編寫工作，深入推動構建凈空環(huán)境聯(lián)合保護協(xié)調(diào)機制，努力開創(chuàng)“政企協(xié)作、群防群治”的空飄物治理新局面。

在多方的支持與配合下，首都機場空飄物治理工作穩(wěn)步推進。著眼長遠，首都機場將持續(xù)完善和固化好的經(jīng)驗做法，依托常態(tài)化溝通機制和聯(lián)席會議制度，進一步加強與外部單位的交流合作，提高站位、著眼大局，積極推動地方相關法規(guī)修訂，以更高效、更順暢的溝通處置平臺，確保空飄物治理工作取得新成效。

來源：中國民航網(wǎng)